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中国人权研究会发文批“美式民主”:款项政治袒露美国民主虚伪面目:yb体育官方网站

本文摘要:中国人权研究会今天(26日)揭晓《款项政治袒露“美式民主”的虚伪面目》一文,揭破了款项政治是造成美国政治对立尖锐、社会撕裂严重、大批民众被排挤在政治历程之外的重要原因。款项政治袒露了美国民主的虚假一面。文章指出,款项政治贯串了美国选举、立法和施政的所有环节,成为美国社会挥之不去的顽疾。在所有层级的选举中,筹集资金都是参选者的入门条件。 没有足够的款项,基础无法到场竞逐任何重要政治职位。高额的选举用度大大提高了参选门槛,清除了绝大多数人到场竞选的可能。

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中国人权研究会今天(26日)揭晓《款项政治袒露“美式民主”的虚伪面目》一文,揭破了款项政治是造成美国政治对立尖锐、社会撕裂严重、大批民众被排挤在政治历程之外的重要原因。款项政治袒露了美国民主的虚假一面。文章指出,款项政治贯串了美国选举、立法和施政的所有环节,成为美国社会挥之不去的顽疾。在所有层级的选举中,筹集资金都是参选者的入门条件。

没有足够的款项,基础无法到场竞逐任何重要政治职位。高额的选举用度大大提高了参选门槛,清除了绝大多数人到场竞选的可能。只有少数有能力筹集大量竞选资金的人,才气加入美国政治选举角逐。

这无疑为富人和利益团体通过款项笼络候选人营造了温床。文章说,款项政治是美国资本主义制度的一定产物。款项成为资产阶级控制选举的最重要手段,可以用来淘汰来自底层的政治到场者,使得穷人代表基础难以成为候选人。

富人通过资助竞选经费的方式挑选及格的政治署理人,使他们成为候选人,进而赢得选战。利益团体已深深嵌入美国行政机构、国会和司法系统之中,与政党和政府并列为美国政治的三大支柱。

各利益团体雇佣说客,对国集会员及其助手举行游说,影响法案的制定和修改,钻营自身利益。文章指出,美国的款项政治已生长成为“政治分肥”制度。竞争获胜的政党通常将官位分配给为选举做出孝敬的人,主要是本党主要主干和提供竞选经费的金主。

“政治分肥”造成政治糜烂伸张,官员贪污舞弊,行政效率低下。第一,“超级筹款人”制度正当规避捐钱限额。

一方面把大量小额捐钱人凑在一起,为候选人短时间内筹集大量资金,另一方面绕过执法有关捐钱限额的划定,将总额超限的捐钱划到许多人头下面,使其切合小我私家捐钱上限,最后才捆绑在一起捐给某位候选人。使得富豪和大企业能轻易地用款项换取政治影响力。第二,联邦最高法院裁决取消对“软钱”(通过捐给政党来支持特定候选人的资金)的限制。

这意味着,富人可以同时捐助许多联邦候选人,更可以无限制地向自己支持的政党捐钱。第三,超级政治行动委员会是款项政治最重要的体现形式。政治行动委员会与大公司和特定利益团体关系密切,代表它们举行造势宣传,支持或阻挡某位候选人,实际上是大公司和利益团体到场选举的“空手套”。

文章强调,款项政治造成了恶劣结果。第一,款项政治剥夺了普通民众的政治权利。只管美国经常炫耀一人一票的美式民主,但美国低收入者的投票权实际上受到严苛限制。

第二,政府官职成为富人和上层阶级的禁脔。根据美国政治老例,获得选举胜利的候选人通常会把一些政府官职夸奖给那些选举有功人士,其中就包罗捐钱大户和重要筹款人。第三,款项政治明目张胆地向富人输送利益。

政治献金带来的一个恶果是,少数富人拥有了比绝大多数人更大的影响力,导致政府政策图利富人、损害穷人利益。款项政治蚕食了社会平等,从基础上腐蚀了美国的社会公正。

第四,款项政治增加解决紧迫政治社会问题的难度。在美国,枪支泛滥、枪支暴力是一个困扰社会多年的重大政治社会问题。

由于投入大量款项,以美国步枪协会为代表的美国反枪支管制利益团体取得了庞大乐成,险些封杀了所有控枪法案,使美国枪支管制越发宽松。款项政治袒露美国社会本质。

美国一直标榜自己是民主和人权的“楷模”,要全世界都向它学习。可是,无所不在、根深蒂固的款项政治彻底戳破了美国的假话。美式民主是富人和资本家的民主,跟下层民众没有几多关系。美国宪法例定的民主权利,只有口袋里有足够多款项的人才气享受。

在款项支配政治的美国,没有款项,一切关于政治到场的议论都是空谈。款项政治无情地碾压了“美式人权”。全文如下:款项政治袒露“美式民主”的虚伪面目中国人权研究会2019年12月美国一向自诩为民主的“灯塔”,宣称人民拥有到场公共事务、选举和监视政府的权利。

但现实情况是,美国政治对立尖锐,社会撕裂严重,大批民众被排挤在政治历程之外。款项政治是造成这种现象的重要原因。

款项政治剥夺了人民的民主权利,压制了选民真实意愿的表达,形成了事实上的政治不平等。近年来,富人阶级对美国政治的影响力越来越大,普通美国人的影响力则日渐缩小。款项政治袒露了美国民主的虚假一面。

一、款项充斥美国政治全历程“款项是政治的母乳”。这句广为流传的评论精准而又犀利地展现了今世美国政治的本质。款项是美国政治的驱动力。

美国庞大庞大的政治机械,只有在款项燃料的推动下,才气连续前行。款项是美国政治的润滑剂。脱离款项,美国政治基础无法顺畅运行。

款项政治贯串了美国选举、立法和施政的所有环节,成为美国社会挥之不去的顽疾。选举沦为款项游戏。选举的原来目的是表达选民意志、确定政策偏向和选择及格的向导者。

可是,美国的款项政治却扭曲了民意,把选举搞成了富人阶级的“独角戏”。款项深深植根于美国选举的各个环节中。在所有层级的选举中,筹集资金都是参选者的入门条件。

没有足够的款项,基础无法到场竞逐任何重要政治职位。21世纪以来,美国共和党与民主党两党总统候选人的选举用度从2004年的7亿美元,快速增加到2008年的10亿美元、2012年的20亿美元。2016年,包罗总统选举和国会选举在内的美国大选总共花费了66亿美元,成为美国历史上最昂贵的政治选举。

美国中期选举用度也快速升高。2002年到2014年间举行的4届中期选举划分花费21.8亿美元、28.5亿美元、36.3亿美元和38.4亿美元,2018年则到达52亿美元。在2018年的中期选举中,赢得一个参议院席位的平均成本为1940万美元,赢得一个众议院席位的平均成本凌驾150万美元。

高额的选举用度大大提高了参选门槛,清除了绝大多数人到场竞选的可能。只有少数有能力筹集大量竞选资金的人,才气加入美国政治选举角逐。这无疑为富人和利益团体通过款项笼络候选人营造了温床。

除公然挂号的选举经费外,大量秘密资金和“暗钱”也注入美国选举运动。美国全国广播公司新闻网2018年报道,美国财政部宣布不再要求大多数非营利组织陈诉捐赠泉源,这大大降低了选举资金的透明度。自联邦最高法院2010年对“团结公民诉联邦选举委员会案”的裁决打开政治捐钱闸门之后,非法“暗钱”连续涌入选举,不停缔造新的纪录。

2010年中期选举的“暗钱”为1600万美元,2014年中期选举的“暗钱”增加到5300万美元。到2018年中期选举,候选人以外的外部团体花费的“暗钱”剧增到9800万美元。

在外部团体为影响国会选举而播放的电视广告中,凌驾40%是秘密捐赠者资助的。二、款项政治是美国资本主义制度的一定产物美国是资本主义国家。美国民主制度是实现资产阶级统治的政治形式,因此一定体现资本家意志,为资本家利益服务。

美国民主制度的最大特点是选举。通过选举把切合资产阶级要求的政治人物推上国家向导职位,行使国家权力。为此,美国设计了一套精巧的政治体系和选举制度,对候选人和选民举行层层筛选,以保证那些让富人满足的人当选。

最初,美国对选民资格举行种种限制,剥夺大批美国公民(如少数族裔和妇女)的选举权。厥后,款项越来越成为资产阶级控制选举的最重要手段。进入20世纪后,尤其是20世纪60年月以后,随着公共传媒的普及和生长,款项在选举中的职位不停上升。

款项是个选择器,可以用来淘汰来自底层的政治到场者,使得穷人代表基础难以成为候选人。富人通过资助竞选经费的方式挑选及格的政治署理人,使他们成为候选人,进而赢得选战。

在这种制度设计下,经济利益与政治权力的链接是天作之合。富人的经济利益需要通过选举到场政治来保障,政治人物需要借助款项来举行选举。富人为了维护他们在国家公共资源分配中的优势职位,有很强的动力主动介入政治运作,寻求从联邦到地方政府的各级代言人。

他们拥有最大份额的社会财富,可以满足政治人物的资金要求。政治人物可以充当富人的政治代表。

而随着流传技术的生长,政治人物必须占有更多款项才气到场一场正常的选举,进而赢得选举。于是款项极为容易地充当了政党政治“链条”中的起点与终点。

美国两大政党候选人不外是资产阶级内部差别派此外代表而已。利益团体的运动生动诠释了款项政治的内在。利益团体指的是一些有配合政治目的、经济利益、社会配景的团体和小我私家为了最大限度地实现其配合目的、利益而结成的同盟。

美国宪法第一修正案是利益团体得以正当存在和开展运动的最高执法依据。利益团体的宗旨是到场权力运作历程,影响公权力部门制定相关政策,以维护和扩张自己的利益。美国奇特的政治体制,如联邦和州分权的联邦制,立法、行政和司法三权分立的制度,为利益团体提供了辽阔空间,使它们可以向各级政府施加压力,左右美国政治。

利益团体已深深嵌入美国行政机构、国会和司法系统之中,与政党和政府并列为美国政治的三大支柱。利益团体的运动方式有许多种,如提供资金、直接介入选举历程、资助特定候选人赢得选举等,从而影响国会立法和未来政府决议;通过刊登广告、揭晓广播和电视演说、召开新闻公布会、制作影片等方式制造舆论,影响政府决议;对立法者和政府决议者举行游说,直接影响政府政策。美国的政府决议和国会立法是各利益团体博弈的效果。

利益团体就是款项政治的标本。利益团体的运动到处离不开款项,是联络款项与权力的枢纽,其功效就是将款项转化为政治影响力。利益团体的资金越充沛,它的政治影响力就越大,而款项绝大部门掌握在富人手中。

穷人也可以组成利益团体,但由于财政资源有限,注定不会发挥很大影响。真正能够发挥较大影响的还是一些企业团体或行业性组织,因为只有这些利益团体拥有足够的资金。例如,在2000年至2010年间,美国企业花在选举上的资金是工会的10倍。

虽然2010年后企业和工会的政治支出限额取消了,但许多工会组织已到达其支付能力上限,无力进一步增加政治支出。相反,企业的政治花费急剧增加,影响力迅速扩大。

企业加大政治投入固然是为了在政策制定中尽可能放大自身利益。游说是款项政治的重要实现方式。

游说是一种美国特有的政治现象,游说糜烂是美国政治制度与生俱来的痼疾。游说的法理依据是美国宪法第一修正案。凭据宪法第一修正案的精神,美国制定了将游说运动正当化的执法。1938年的《外国署理人挂号法》、1946年的《联邦游说治理法》、1995年的《游说公然法》和1998年的《游说公然技术法》形成了规范游说运动的执法体系。

凭据这些执法,美国允许各群体结成利益团体,相互竞争,影响国会立法和政府决议。因此,政治游说是美国政治历程不行缺少的一个环节。各利益团体雇佣说客,对国集会员及其助手举行游说,影响法案的制定和修改,钻营自身利益。

40多年来,美国游说业生长迅猛,呈爆炸性增长态势。1971年,美国仅有175个注册说客,到1981年增加到2500个,2009年又增加到13700个。

这意味着,平均每位美国参众两院的议员身边,有20多名说客出没。据不完全统计,在华盛顿的游说公司约有2000多家。利益团体在说客身上的花费与日俱增,1998年为14.4亿美元,2011年已狂飙至33.3亿美元,14年间增长幅度达131%。

三、美国款项政治的制度化形式19世纪后期,美国的款项政治生长成为“政治分肥”制度。竞争获胜的政党通常将官位分配给为选举做出孝敬的人,主要是本党主要主干和提供竞选经费的金主。“政治分肥”造成政治糜烂伸张,官员贪污舞弊,行政效率低下。自20世纪初开始,美国试图对政治募捐做出一些限制,但没有改变美国民主制度的款项政治本质。

制度调整永远为款项政治留下毛病和后门,实际使款项政治取得正当职位。第一,“超级筹款人”制度正当规避捐钱限额。

“超级筹款人”是拥有大量财富和社会关系的人,好比企业高管、对冲基金治理人、演艺界明星或说客。他们人脉多,神通宽大,能使用小我私家关系网把大量小额捐钱人凑在一起,为候选人短时间内筹集大量资金。在2016年美国总统选举中,民主党候选人希拉里·克林顿小我私家筹款金额中的三分之一是由1000个“超级筹款人”资助完成的。同时,“超级筹款人”制度还能绕过执法有关捐钱限额的划定,将总额超限的捐钱划到许多人头下面,使其切合小我私家捐钱上限,最后才捆绑在一起捐给某位候选人。

接受捆绑捐钱的候选人,自然知道谁是真正的金主。这使得富豪和大企业能轻易地用款项换取政治影响力。第二,联邦最高法院裁决取消对“软钱”的限制。

2002年的《两党竞选革新法》限制了那些通过捐给政党来支持特定候选人的“软钱”,即不受《联邦竞选法》限制但又用于影响联邦选举的资金。可是,这个执法受到连续挑战。

2007 年,联邦最高法院对“威斯康星州‘生命权利’组织诉联邦选举委员会案”做出裁决,认定《两党竞选革新法》有关限制企业、工会和商业团体资助特定选举广告的条款违反了宪法第一修正案关于言论自由的划定。2010 年,联邦最高法院在“团结公民诉联邦选举委员会案”的裁决中,认定《两党竞选革新法》关于竞选最后阶段限制公司、工会以营利或非营利的目的资助联邦选举候选人的相关划定违反宪法中的言论自由原则。

这一裁决将《两党竞选革新法》的内容否决殆尽,使得“软钱”可以正当地大规模进入选举运动,打开了款项肆意流入政治的闸门。2014年,联邦最高法院在“麦卡沃恩诉联邦选举委员会案”的裁决中大幅放宽了对政治捐钱的限制,在保留小我私家对单个候选人捐助上限为2600美元的情况下,取消小我私家对全体联邦候选人及政党委员会的捐钱总额限制。这意味着,富人可以同时捐助许多联邦候选人,更可以无限制地向自己支持的政党捐钱。

第三,超级政治行动委员会是款项政治最重要的体现形式。除了直接向候选人和政党提供政治捐钱外,美国富人和企业还可以通过超级政治行动委员会来举行政治捐赠。

政治行动委员会发生于20世纪30年月,是一种由企业或独立政治团体组成的政治筹款机构,主要是为了规避美王法律对小我私家和机构政治捐钱的限制。它们从许多小我私家手中收集款项,然后决议为哪些候选人捐钱。政治行动委员会与大公司和特定利益团体关系密切,代表它们举行造势宣传,支持或阻挡某位候选人,实际上是大公司和利益团体到场选举的“空手套”。

1971年《联邦选举法》通事后,政治行动委员会由于限制较少而进入大生长时期。大量企业、小我私家和利益团体的款项通过政治行动委员会管道到场竞选。2010年联邦最高法院的裁决取消了企业与小我私家向独立支出的政治行动委员会的捐钱上限。

由此,政治行动委员会进入壮盛时期,大量超级政治行动委员会应运而生。凭据无党派非营利研究机构“政治责任中心”的数据,停止2016年8月8日,美国挂号注册的超级政治行动委员会有2316个。

超级政治行动委员会有强大的募款实力,在各个方面临选举发生影响,尤其是企业和富豪可以将自己手中的资金无限制地投入超级政治行动委员会,从而间接影响选举。在2016年总统选举中,获得捐钱最多的超级政治行动委员会是支持民主党候选人希拉里·克林顿的“美国优先行动”,到达1.76亿美元。富豪索罗斯向“美国优先行动”捐钱600万美元,而对冲基金治理人托马斯·斯泰尔更向支持希拉里的超级政治行动委员会提供5700万美元捐钱。四、款项政治结果恶劣第一,款项政治剥夺了普通民众的政治权利。

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只管美国经常炫耀一人一票的美式民主,但美国低收入者的投票权实际上受到严苛限制。据《美国新闻与世界报道》披露,2010年至2015年,美国有21个州通过了限制投票权的新执法,有14个州在2016年总统选举中实施了限制投票权行使的新措施。这些执法和措施的主旨是阻止穷人挂号投票。

美国《新闻周刊》网站2017年11月21日报道,成千上万的美国人因贫穷而被剥夺了投票权。已有9个州通过立法,剥夺任何未付状师费或法院罚款者的投票权。仅在亚拉巴马州,就有凌驾10万名欠费者被剔除出选民名单,约占该州选民人口的3%。

这导致美国选举投票率降低。美国2014年中期选举的投票率为20世纪40年月以来的最低,全国的平均投票率仅为37%。

第二,政府官职成为富人和上层阶级的禁脔。根据美国政治老例,获得选举胜利的候选人通常会把一些政府官职夸奖给那些选举有功人士,其中就包罗捐钱大户和重要筹款人。美国历任总统上任后,都市任命一批金主当驻外大使。2000年总统选举后,政府中三分之一的新职位被胜选总统的亲友和金主接掌。

2008年总统选举时支持胜选总统的556名“超级筹款人”中,三分之一的人都在时任政府内阁中获得职位或者成为照料,其中筹款凌驾50万美元的筹款人有近80%都获得了重要职位。第三,款项政治明目张胆地向富人输送利益。

政治献金带来的一个恶果是,少数富人拥有了比绝大多数人更大的影响力,导致政府政策图利富人、损害穷人利益。款项影响立法和政府决议。富人通过竞选捐钱和利益回报答应俘获政客,使政客代表他们的利益立法。

通过款项选举发生的总统和政府,肯定会在制定政策时向有钱人倾斜,或明或暗地向资本输送利益。这是一种变相的权钱生意业务。众所周知,2017年上任的共和党政府是富人政府。

美国国会2017年通过的《减税与就业法案》,虽然有“减税”之名,但并非普遍减税,而只是给富人和大企业减税,穷人反而要加税。凭据这个法案,一方面,富人家庭缴纳所得税的税率大幅降低,从39.6 %降至35%,足足降低了4.6个百分点;另一方面,最贫穷家庭缴纳所得税的税率却从10%增加到12%。这个法案使最贫穷家庭遭受款项损失,最富有家庭获得庞大收益。2017年底的盖洛普民调显示,56%的美国人阻挡这一税收革新法案,支持的只有29%。

就企业税收而言,《减税与就业法案》把大型团体公司和上市企业等股份有限公司的所得税税率从35%下调至20%,降低了15个百分点,幅度很大,但受益企业仅占美国全部企业总数的8.6%。相反,占企业总数90%以上的小我私家独资企业和合资企业等小企业却无法享受减税政策,需要凭据及格谋划所得征收小我私家所得税,允许抵扣20%收入,适用最高边际税率37%。

款项政治蚕食了社会平等,从基础上腐蚀了美国的社会公正。第四,款项政治增加解决紧迫政治社会问题的难度。

在美国,枪支泛滥、枪支暴力是一个困扰社会多年的重大政治社会问题。校园枪杀案和公开场合枪杀案等大规模枪支暴力案件时有发生。

美国每年有3万多人死于枪支造成的他杀、事故和自杀,有1万多人死于枪支暴力,有20多万人因枪击受伤。如果严格控制枪支,这些伤亡大多可以制止。可是,美国步枪协会等阻挡控枪的利益团体通过介入选举和举行游说乐成地瓦解了控枪努力。

这些利益团体为美国总统选举和国会选举提供大量政治捐钱,仅2010年至2018年间就通过政治行动委员会捐钱1.13亿美元。美国步枪协会是美国主要的反控枪组织,也是美国最有影响力的院外游说组织,每年运营经费高达2.5亿美元,竞选年份经费更多。由于投入大量款项,以美国步枪协会为代表的美国反枪支管制利益团体取得了庞大乐成,险些封杀了所有控枪法案,使美国枪支管制越发宽松。

款项政治袒露美国社会本质。美国一直标榜自己是民主和人权的“楷模”,要全世界都向它学习。

可是,无所不在、根深蒂固的款项政治彻底戳破了美国的假话。美式民主是富人和资本家的民主,跟下层民众没有几多关系。美国宪法例定的民主权利,只有口袋里有足够多款项的人才气享受。

在款项支配政治的美国,没有款项,一切关于政治到场的议论都是空谈。款项政治无情地碾压了“美式人权”。(央视记者 黄慧馨)。


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